上一篇，我们从什么是标准，为什么要做标准，说到什么是ITSS，以及ITSS的发展历程。提到当前ITSS体系4.0中已包含60个左右的具体标准，其中有11个国家标准、10个行业标准和1个团体标准已经颁布实施，7个国家标准和6个行业标准已经制定完成，正在审批，准备发布。剩下的30个左右的标准还在编制过程中。那么今天，我们接着说说ITSS体系中众多标准是如何研制完成的。

系列之二：ITSS体系发展历程

标准生命周期和研制过程

每一个标准，在审批发布前，都要历经一系列的研制阶段。ITSS体系中的标准也一样，历经“预阶段”到“复审”的八个阶段，具体流程如下：

从生命周期角度来看，每个标准从诞生到废止全生命周期为：提出建议→草案→征求意见稿→送审稿→报批稿→出版发布稿→继续有效/修改/修订或废止。

ITSS组织结构

ITSS在指导协调组带领下，ITSS研制业务分为四个方向，其组织结构图如下：

（一）ITSS分委会，全称为：全国信息技术标准化技术委员会信息技术服务分技术委员会，包含8个工作组，负责ITSS体系持续改进和各领域标准的研制；

（二）ITSS分会，全称为：中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会，包含5个工作组，负责ITSS体系内标准的应用推广，也研制部分应用推广类的团体标准。

（三）IT服务行业发展战略研究中心，简称战略研究中心，主要工作任务是组织开展信息技术服务相关理论和政策研究。

（四）ITSS创新研究中心，简称创新研究中心，主要工作任务是组织开发实施ITSS的方法论，推动ITSS体系建设和具体标准研制。

ITSS标准研制过程

以国家标准为例，ITSS体系每个国标研制过程如下：

一、预阶段：

（一）由ITSS工作组内参与单位根据市场需要自行提出，工作组内成立标准编制组并确定牵头单位。

（二）牵头单位进行项目预研，编写项目建议书相关材料（包含项目必要性、可行性、可达性，确定项目级别、编制原则、标准性质等内容），报ITSS分委会秘书处。

（三）ITSS分委会秘书处做如下工作：

1、根据需要组织专家审核项目可行性。审核通过后组织ITSS分委会全体委员在“国家标准制修订工作管理信息系统”进行投票（投票通过率需达到75%）。

2、组织牵头单位在“信息化和软件服务业标准化服务平台”进行注册并提交立项申请（网址：[  ]h [/url])。

3、组织ITSS分委会主任委员办公会审议。

（四）上述工作完成后，ITSS分委会秘书处报全国信息技术标准化技术委员会，简称信标委，走信标委立项程序。

二、立项阶段：

立项阶段一般需要历经下列阶段：

（一）信标委主管部门审查；

（二）国家标准化管理委员会，简称国标委，审查并组织项目立项评估会；

（三）国标委下达项目计划（网上公示、公文下达项目计划号，一般每年4次）。

（四）以上三项立项流程进行过程中，标准牵头单位需要为后续标准研制做好充分准备，具体包括：

1、组织标准编制组的核心成员，学习如何编制标准（重点学习GB/T 1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》）;

2、需要时，在ITSS工作网站上发布征集通知，征集标准参与单位和标准起草人。征集标准参与单位和起草人时需要考虑：编制组构成合理性（尽量涉及标准内容相关的所有相关方，选取具有代表性的参与者）、专业知识、标准化法律法规知识、标准文字表达、组织协调、全局意识（可以虚心听取不同意见）等诸多因素。

三、起草阶段：

标准计划号下达后，即进入标准起草阶段。

牵头单位负责，与标准编制组成员一起对标准进行起草，起草方式一般为组织面对面会议，根据需要也可以采取电话会议、分工编写等方式。起草阶段结束，形成标准草案（包括标准草案的编制说明）。

四、内审阶段：

为了提升标准质量，在标准起草或征求意见阶段，由电子标准院组织对标准草案/征求意见稿进行内部审查，审查标准是否与立项目标相一致，是否符合标准编写规范等。一般情况下，内审在标准起草阶段结束后进行，也可以在征求意见阶段进行。内审阶段结束，标准编制组根据内审专家提出的意见进行修改，形成标准征求意见稿（包括标准征求意见稿的编制说明）。

五、征求意见阶段：

标准征求意见的目的是保证标准编制过程透明、符合GB/T1.1且结构和内容完整。征求意见可以采取召开会议、网站公示、发函或Email等方式进行。为保证征求意见的广泛性，ITSS体系标准一般需要组织3次征求意见，其中两次征求意见会议、一次Email或网站公示方式。征求意见期间，编制组可以组织会议，对所征集到的所有意见进行归纳、分析、处理，修改和完善标准的征求意见稿，形成标准送审稿（包括标准送审稿编制说明和征求意见汇总表）。

六、审查阶段：

标准征求意见结束，对所有的征求意见处理完成后，标准编制组提交审查会申请，由ITSS分会秘书处召开会议，组织专家对标准和标准意见汇总处理情况进行审议，并作出审查结论。审查通过后，标准编制组根据审查意见继续完善标准送审稿，形成标准报批稿（包括标准报批稿编制说明）。

七、批准阶段：

标准牵头单位与编制组成员一起，按照国家标准报批要求，准备标准报批材料，递交ITSS分委会秘书处初审，审核通过后报送相应主管部门，主管部门批准并出具修改意见，牵头单位和编制组一起对报批材料进行修改，修改完成主管部门批准后由国标委发布公告，形成国家标准出版稿，由国家标准出版社进行出版（本文以国标为例，如果是行标，则由工信部相关司局批准发布，并由电子标准院负责出版）。

八、复审阶段：

对已发布实施达五年的标准或已发布实施达三年的国家标准化指导性技术文件或标准中涉及的专利信息发生变化的标准，需要ITSS分委会组织进行复审。复审结论为：

1、继续有效；

2、修改（通过技术勘误表或修改单，经批准发布实施）；

3、修订（提交新项目建议，列入工作计划，重新进行立项）；

4、废止。

为什么要参与标准研制？

ITSS体系的所有标准都是ITSS工作组集体智慧的结晶，是以工作组成员为代表的行业最佳实践的升华。ITSS体系标准研制完成后，进入市场，整个信息技术服务业都会通过应用我们的ITSS体系标准，来规范我们的信息技术服务业的经营管理与生产活动，通过标准来提升我们行业的服务水平与行业竞争力。如果您有幸参与了ITSS体系系列标准的研制，也许标准的某一条某一款的具体内容就是您亲身经历过的实践经验。因为标准本身就是您和工作组众多专家共同的实践组合，您最有发言权，所以标准在应用过程中，您会作为领路人与排头兵，带领后续应用者更好地实践。

我们人类生来就是教者，在传道授业解惑中得以不断实现自我，在自我不断完善中推动生产进步与人类进化。

如何参与标准研制？

ITSS体系中的每一项标准是来自信息技术服务行业的工作组集体智慧的结晶，需要大家广泛参与并一致认可。所以ITSS广纳行业经验，如果您想参与ITSS体系的标准研制，可以申请成为ITSS分会全权会员，按照您所在单位以及感兴趣的业务方向，申请加入ITSS工作组。

ITSS工作组的秘书处挂靠在ITSS分会，工作组和分会可以理解成一体。ITSS分会会员自动成为工作组的观察员，同时可申请成为工作组的全权成员，全权成员可以参加ITSS标准的编制。ITSS分委会是整个ITSS标准编制的决策机构，秘书处在电子标准院，日常工作由ITSS分会秘书处办理。

  咨询热线：010-68810591

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原创：系统集成资质

上一篇，我们从什么是标准，为什么要做标准，说到什么是ITSS，以及ITSS的发展历程。提到当前ITSS体系4.0中已包含60个左右的具体标准，其中有11个国家标准、10个行业标准和1个团体标准已经颁布实施，7个国家标准和6个行业标准已经制定完成，正在审批，准备发布。剩下的30个左右的标准还在编制过程中。那么今天，我们接着说说ITSS体系中众多标准是如何研制完成的。

系列之二：ITSS体系发展历程

标准生命周期和研制过程

每一个标准，在审批发布前，都要历经一系列的研制阶段。ITSS体系中的标准也一样，历经“预阶段”到“复审”的八个阶段，具体流程如下：

从生命周期角度来看，每个标准从诞生到废止全生命周期为：提出建议→草案→征求意见稿→送审稿→报批稿→出版发布稿→继续有效/修改/修订或废止。

ITSS组织结构

ITSS在指导协调组带领下，ITSS研制业务分为四个方向，其组织结构图如下：

（一）ITSS分委会，全称为：全国信息技术标准化技术委员会信息技术服务分技术委员会，包含8个工作组，负责ITSS体系持续改进和各领域标准的研制；

（二）ITSS分会，全称为：中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会，包含5个工作组，负责ITSS体系内标准的应用推广，也研制部分应用推广类的团体标准。

（三）IT服务行业发展战略研究中心，简称战略研究中心，主要工作任务是组织开展信息技术服务相关理论和政策研究。

（四）ITSS创新研究中心，简称创新研究中心，主要工作任务是组织开发实施ITSS的方法论，推动ITSS体系建设和具体标准研制。

ITSS标准研制过程

以国家标准为例，ITSS体系每个国标研制过程如下：

一、预阶段：

（一）由ITSS工作组内参与单位根据市场需要自行提出，工作组内成立标准编制组并确定牵头单位。

（二）牵头单位进行项目预研，编写项目建议书相关材料（包含项目必要性、可行性、可达性，确定项目级别、编制原则、标准性质等内容），报ITSS分委会秘书处。

（三）ITSS分委会秘书处做如下工作：

1、根据需要组织专家审核项目可行性。审核通过后组织ITSS分委会全体委员在“国家标准制修订工作管理信息系统”进行投票（投票通过率需达到75%）。

2、组织牵头单位在“信息化和软件服务业标准化服务平台”进行注册并提交立项申请（网址：[  ]h [/url])。

3、组织ITSS分委会主任委员办公会审议。

（四）上述工作完成后，ITSS分委会秘书处报全国信息技术标准化技术委员会，简称信标委，走信标委立项程序。

二、立项阶段：

立项阶段一般需要历经下列阶段：

（一）信标委主管部门审查；

（二）国家标准化管理委员会，简称国标委，审查并组织项目立项评估会；

（三）国标委下达项目计划（网上公示、公文下达项目计划号，一般每年4次）。

（四）以上三项立项流程进行过程中，标准牵头单位需要为后续标准研制做好充分准备，具体包括：

1、组织标准编制组的核心成员，学习如何编制标准（重点学习GB/T 1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》）;

2、需要时，在ITSS工作网站上发布征集通知，征集标准参与单位和标准起草人。征集标准参与单位和起草人时需要考虑：编制组构成合理性（尽量涉及标准内容相关的所有相关方，选取具有代表性的参与者）、专业知识、标准化法律法规知识、标准文字表达、组织协调、全局意识（可以虚心听取不同意见）等诸多因素。

三、起草阶段：

标准计划号下达后，即进入标准起草阶段。

牵头单位负责，与标准编制组成员一起对标准进行起草，起草方式一般为组织面对面会议，根据需要也可以采取电话会议、分工编写等方式。起草阶段结束，形成标准草案（包括标准草案的编制说明）。

四、内审阶段：

为了提升标准质量，在标准起草或征求意见阶段，由电子标准院组织对标准草案/征求意见稿进行内部审查，审查标准是否与立项目标相一致，是否符合标准编写规范等。一般情况下，内审在标准起草阶段结束后进行，也可以在征求意见阶段进行。内审阶段结束，标准编制组根据内审专家提出的意见进行修改，形成标准征求意见稿（包括标准征求意见稿的编制说明）。

五、征求意见阶段：

标准征求意见的目的是保证标准编制过程透明、符合GB/T1.1且结构和内容完整。征求意见可以采取召开会议、网站公示、发函或Email等方式进行。为保证征求意见的广泛性，ITSS体系标准一般需要组织3次征求意见，其中两次征求意见会议、一次Email或网站公示方式。征求意见期间，编制组可以组织会议，对所征集到的所有意见进行归纳、分析、处理，修改和完善标准的征求意见稿，形成标准送审稿（包括标准送审稿编制说明和征求意见汇总表）。

六、审查阶段：

标准征求意见结束，对所有的征求意见处理完成后，标准编制组提交审查会申请，由ITSS分会秘书处召开会议，组织专家对标准和标准意见汇总处理情况进行审议，并作出审查结论。审查通过后，标准编制组根据审查意见继续完善标准送审稿，形成标准报批稿（包括标准报批稿编制说明）。

七、批准阶段：

标准牵头单位与编制组成员一起，按照国家标准报批要求，准备标准报批材料，递交ITSS分委会秘书处初审，审核通过后报送相应主管部门，主管部门批准并出具修改意见，牵头单位和编制组一起对报批材料进行修改，修改完成主管部门批准后由国标委发布公告，形成国家标准出版稿，由国家标准出版社进行出版（本文以国标为例，如果是行标，则由工信部相关司局批准发布，并由电子标准院负责出版）。

八、复审阶段：

对已发布实施达五年的标准或已发布实施达三年的国家标准化指导性技术文件或标准中涉及的专利信息发生变化的标准，需要ITSS分委会组织进行复审。复审结论为：

1、继续有效；

2、修改（通过技术勘误表或修改单，经批准发布实施）；

3、修订（提交新项目建议，列入工作计划，重新进行立项）；

4、废止。

为什么要参与标准研制？

ITSS体系的所有标准都是ITSS工作组集体智慧的结晶，是以工作组成员为代表的行业最佳实践的升华。ITSS体系标准研制完成后，进入市场，整个信息技术服务业都会通过应用我们的ITSS体系标准，来规范我们的信息技术服务业的经营管理与生产活动，通过标准来提升我们行业的服务水平与行业竞争力。如果您有幸参与了ITSS体系系列标准的研制，也许标准的某一条某一款的具体内容就是您亲身经历过的实践经验。因为标准本身就是您和工作组众多专家共同的实践组合，您最有发言权，所以标准在应用过程中，您会作为领路人与排头兵，带领后续应用者更好地实践。

我们人类生来就是教者，在传道授业解惑中得以不断实现自我，在自我不断完善中推动生产进步与人类进化。

如何参与标准研制？

ITSS体系中的每一项标准是来自信息技术服务行业的工作组集体智慧的结晶，需要大家广泛参与并一致认可。所以ITSS广纳行业经验，如果您想参与ITSS体系的标准研制，可以申请成为ITSS分会全权会员，按照您所在单位以及感兴趣的业务方向，申请加入ITSS工作组。

ITSS工作组的秘书处挂靠在ITSS分会，工作组和分会可以理解成一体。ITSS分会会员自动成为工作组的观察员，同时可申请成为工作组的全权成员，全权成员可以参加ITSS标准的编制。ITSS分委会是整个ITSS标准编制的决策机构，秘书处在电子标准院，日常工作由ITSS分会秘书处办理。

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