tom615 发表于 2014-10-2 10:00:01

《中国信息技术服务标准(ITSS)白皮书》(第二版)--总结与展望

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ITSS工作组作为工业和信息化部组建后成立的第一个标准化技术组织,在四年多的工作中,坚持按照“部门联合、部省联动、司局联手”的方针要求,协调开展标准化工作;依据“急用先行、成熟先上”的标准制定原则,成体系成系统地开展标准研制工作,并在以下方面取得重大进展:
一是已发布《中国信息技术服务标准体系研究报告》(3.0版),为成体系成系统地开展标准研制工作提供了指导。
二是颁布实施GB/T29264《信息技术服务分类与代码》、GB/T28827.1~3《信息技术服务运行维护》等4项国家标准和SJ/T11445.2《信息技术服务外包第2部分:数据(信息)保护规范》电子行业标准,并在《软件产业统计制度》及国家统计局最新修订的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)中得到了有效应用,为行业运行分析、产业发展规划编制以及《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发〔2011〕4号文)、《关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发〔2011〕58号)《政府采购品目分类目录》(财库56号)等政策文件的起草提供了有力支撑。
三是国家质检总局信息办以及北京、上海、广东、江苏、湖北、重庆、成都、沈阳、杭州等省市已完成标准验证工作,为改进和完善标准提供了有效支持,为进一步推进标准应用试点奠定了基础。
四是组织研究制定国际标准ISO/IEC25011《信息技术服务质量需求与评价(SQuaRE)服务质量模型》,标志着ITSS正式走向国际;另外,2013年11月,ISO/IECJTC1新成立SC40(IT服务管理和IT治理分技术委员会),将服务运维的内容纳入工作范围,这为进一步推动ITSS的国际化创造了更有利的条件。
五是在全国信息技术标准化技术委员会下成立信息技术服务分技术委员会,组织开展标准研制工作;在中国电子工业标准化技术协会下成立信息技术服务分会,全面负责信息技术服务标准化相关工作。
六是授权成立12家标准符合性评估机构,培养224名GB/T28827.1的评估师,建立标准符合性评估制度、技术委员会等,为组织开展标准符合性评估工作提供组织保证、人才队伍保障和制度保障。目前,已组织召开3次专家评审会,37家企业的信息技术运维服务能力通过GB/T28827.1符合性评估。
总的来说,通过四年多的标准化工作,促进参与企业加快转型的导向作用比较明显,比如ITSS工作组成员单位中的部分大企业进一步明确了IT服务业务的发展方向和战略目标,部分中小企业成立了专门的IT服务事业部,加大了业务拓展度,在行业中起到示范带动作用。这些实践充分证明了标准是固化和提升技术创新成果的有效手段,是规范市场和引导技术研发、产品生产和销售、服务的有效抓手,是培育和繁荣市场的得力工具。因此,只有在标准上有所作为,才能在未来竞争中赢得优势,这将是当前和今后较长一段时间内企业之间竞争、合作与发展的重要方面。
但是,在取得这些成绩的同时,我们也深知ITSS的普及应用任重而道远:
首先,我国的信息技术服务业仍属于“幼稚”产业,如何做大做强信息技术服务业、培育龙头骨干企业还需要一段时期,ITSS可以先行先试,但不能脱离信息技术服务业发展现状而得到快速发展。
其次,ITSS体系建设是一项复杂的系统工程,面临着标准之间的成套性、配套性、与其他行业标准协调性等一系列综合性问题,需要经历一个持续、逐步制定和完善的过程。
第三,ITSS尚属于我国信息技术服务领域的新生事物,在普及应用过程中面临着如何与CMMI、ITIL、ISO/IEC20000系列、ISO/IEC38500系列等国外最佳实践及国际标准协调发展的问题。
与此同时,我们依然坚信,在国家标准化管理委员会和省市工业和信息化主管部门的支持下,伴随着ITSS的研制、应用试点和国际标准化工作的不断深入,ITSS本身将得到改进和提升,将更加符合我国信息技术服务业发展的实际需求和国情需要,也必然会迎来广阔的发展空间。
我们坚信ITSS将会有光明的前景:
首先,国发〔2011〕4号文的贯彻实施、《政府采购品目分类目录》(财库56号)为ITSS的普及应用营造了良好的政策环境。国发〔2011〕4号文中明确提出“对符合条件的软件企业从事软件开发与测试,信息系统集成、咨询和运营维护等业务,免征营业税,并简化相关程序。”在该项政策落实过程中,ITSS在确定企业的业务范围、提升能力方面将发挥重要作用。
其次,ITSS研制和应用具有良好的产业基础。据测算,到2013年1-10月,我国的信息技术服务业整体规模将超过13000亿,这为ITSS的推广应用奠定了良好的市场基础。
第三,ITSS倍受我国信息技术服务供需双方的重视。实现行业信息系统运维的集中管理、提高服务质量、降低服务成本以及提升服务在业务中的价值等需求已经成为信息技术服务供需双方共同的需求,而标准化是前提和基础。
总的来说,ITSS对信息技术服务价值链中的各方具有重要的意义和作用,我们坚信,这将为ITSS带来光明的前景。


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