IT运维管理流程与制度的关系（2）
二、流程和制度的联系
在企业管理中，流程和制度是相辅相成的两个方面，它们共同构成了企业运作的基础框架。流程是企业内部各项活动的有序排列和组合，而制度则是确保这些活动得以正确执行的规范和准则。
1.流程是制度的灵魂
流程是制度得以实施的载体，如果制度不能反映流程，就像失去了灵魂，它的执行一定会出现问题。所以，当制度无法执行时，我们往往需要检查它所包含的流程是否存在问题。企业管理中常常会遇到“法不责众”的情况，如果频繁出现这种情况，就说明一个制度或规定是不合理的，而不合理的地方往往是它相关的流程与实际情况不符，使得业务流程“两张皮”的现象无法避免。
2.制度是流程得以执行的保证
制度是因流程而存在的，通过适当制度的执行推动流程的执行。流程是建立在对功能团队信任的基础上而设计的，对于因个体原因而影响流程功能实现的现象，只有通过制度进行约束，才能得以制止，进而建立流程的威信。
3.“制度”的激励作用可以促使流程改善
过去制度更多的是“处罚”的代名词，实际上，制度中的奖励要比惩罚更容易起作用。而且激励因素往往会促使大家更多的主动关注流程，从而使流程得到优化。
三、在IT运维管理流程设计中如何处理流程和制度的关系在IT运维管理流程设计中，处理流程和制度的关系是一个需要细致考虑的问题。流程和制度的合理结合，可以提高运维管理的效率和质量。
下面我们说一下制度编写时如何与流程进行关联。制度的范围往往比较宽泛，强调工作的标准，“什么可以做，什么不可以做”，同时也会包含流程性质的对业务活动执行的说明和要求。对制度文件内容进行分析，会发现有一部分是原则或者政策导向性的内容，这些内容往往是下级业务单位在制定流程时需遵循的总体原则；另外，制度文件中很大篇幅是对业务过程的描述，指点流程节点，这部分就可以用流程图的方式加以描述，避免文字描述的诸多弊端；有一些内容是对某些业务活动执行中的操作规范，可作为流程节点上的操作指导或者融入流程的表单模板中去。
制度编写建议以二级流程为对象，即一个二级流程对应一个制度。二级流程的配套制度主要为流程操作步骤及政策，流程操作步骤直接以流程规划结果中二级流程包括的子流程展开，同时要考虑流程的分类。制度的第二个关键内容是政策，政策一般会包括两大类：流程各部门必须共同遵守的规则及流程中节点责任岗位必须遵守的规则。
流程各部门共同遵守的规则应当在制度中直接表达出来，而对于某岗位须遵守的规则可以通过单独附件的形式来表达，在流程步骤中建立关联即可，以使流程更加有层次，更容易阅读。岗位操作指南一般是单独的制度编写，但要在所属二级的节点中做好关联。这样，流程与制度的关系如下图所示：参考数字化IT运维管理体系建设指南等书籍资料
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